6月9日，甄國科找到張萬和，交給了他一沓厚厚的建議書和幾本裝訂好的書，請他轉交給老總。
這份建議書裡包含的內容比較多，除了建設鄉鎮小學和衛生所的計劃之外，還有救助基金出資建設15個大型製藥廠和為每個省建設一所師範學院和一所醫學院的計劃，以及關於在邊區管轄範圍內全面推行民辦教師制度和赤腳醫生制度的建議。
民辦教師和赤腳醫生制度曾經在主位面的華國發揮了巨大的作用，但隨著時代的發展和技術的進步又被逐漸淘汰掉，成了落後的代名詞。
但不可否認的是，這兩種制度就是甄國科所能想到的解決華國此時教育人員和醫療人員嚴重不足狀況的最好辦法。
按照甄國科的設計思路，每個願意由救助基金投資建設小學和衛生所的鄉鎮，都要選出幾名本地青年到省裡的師範學院或醫學院接受一段時間的集中學習和培訓，然後返回本鄉鎮的學校和衛生所中擔任民辦教師或者赤腳醫生。
這些人的生活補貼需要由各自鄉鎮來承擔，在每年上繳公糧時一併扣除以免發生拖欠。
民辦教師要具備可以按照統一發布的教學大綱要求，具備對多門課程進行備課、授課、批改作業和組織課外活動的能力，並且每年暑假期間都要到師範學院繼續學習或者透過函授的方式完成一定的繼續教育課程。
等城市中開始擴大學校規模之後，所需招聘的教師需要優先從完成了必要的學習課程和服務年限的民辦教師之中選取。
赤腳醫生則是需要具備能在有限的條件下為村民提供基本醫療服務的能力，除了輪流在衛生所坐診之外，還需要主動走村串戶，主動為村民看病治病，婦幼保健、防疫接種、衛生知識宣傳方面的服務。
同樣，當城市中的醫院招聘醫生或者更高等的醫科大學招生時，也需要優先選擇在農村服務了一定年限並且表現優秀的赤腳醫生。
而針對華國當前醫療基礎和人才嚴重缺乏的現狀，甄國科還把號稱“穿越三大神書”之一的《赤腳醫生手冊》給拿了出來，作為醫學院對赤腳醫生培訓時的重要教材之一。
當然，他所拿出的版本，是經過他親自連續熬了一個星期的夜，刪除修改了大量可能暴露這本書不屬於這個時代的文字和內容之後，方才使用印表機列印出來的。
即便如此，這本書裡還留下了不少此時還沒有研發出來、或者雖然已經出現但壓根還沒有投入商用的藥物。
為了解決這些藥物的來源問題，甄國科又不得不準備投資興建一批製藥廠來進行生產。
好在他在主位面已經收購了兩個大型的製藥公司，收集這些早就過了專利期的藥物生產工藝方面的資料，還是非常容易的。
等這些製藥廠的基建工程做好之後，他再從主位面把準備好的製藥裝置交易過來，應該很快就能投入生產。
到時候這些藥廠的利潤用來支援各省師範學院和醫學院的運轉應該是綽綽有餘，即便是他不再投入資金，應該也能把這個體系維持下去。
甄國科曾經還考慮過是不是把簡體字方案和華語拼音方案拿出來，畢竟有了這兩樣東西肯定能極大地降低掃盲工作的難度，但最終還是放棄了。
畢竟語音和文字歷來都是極容易引起文人之間爭議的事情，他懶得去惹這個麻煩。