華夏兩千多年的封建社會，也是一個循序漸進，日趨完善的過程。
大宋制度肯定比秦漢要好，那明清兩代肯定要比大宋要好。
嶽相公略理了思路，便信心頓起。
道：“趙大人，可知省嗎？”
“三省六部。”
“而是撤路為省。”
嶽相公便把“行省制度”給趙鼎普及一遍。
天下以山川、湖泊、民族聚集為行省。
趙鼎一聽，心中一亮。
嶽相公又將明清兩代的制度結合一起。
“行省由布政使管理州府、財賦、民政；提督管理行省廂軍；按察使監督官員和刑獄。”
又根據自已的印象，劃分了各行省範圍。
趙鼎聽罷，思考了一炷香時辰。
便連連稱善，日後可以改路為行省。
有了行省作為基礎，又有南宋名臣相助，二人便又根據每個人的能力，設計成一個互相制衡的內閣體制。
內閣以趙鼎為首輔，兼任吏部尚書，負責選拔、罷免官員。
李光為刑部尚書，清理冤獄，重整大宋律法。
王庶為兵部尚書，考察將校、制定用兵方略、經略糧餉。
因胡銓資歷尚淺，先為戶部侍郎，統籌天下賦稅、糧餉。
這樣行省之中布政使上級便是吏部主管、戶部為輔；各省提督只有兵部和樞密院張浚管轄；按察使自有都察院和刑部對接。
各自有體系，互不干預、互相制衡。
政治體制確定後，軍權該如何經略呢？
“東府”樞密院以張浚、韓世忠、岳飛為樞密使，楊沂中為副使，專使用兵作戰，將選拔和考核將官、兵役、兵籍等庶務交予兵部處置。
張浚名義上統率天下兵馬，但實際管轄各州縣廂軍。
韓世忠為水軍大都督，統領天下戰船水師。
嶽相公為太尉，執掌天下禁軍（野戰軍、正規軍）。
比如江蘇行省，各縣、州（府）、省城自有提督的廂軍鎮守；而險要關隘及省城還需禁軍駐防；又因屬於長江下游和沿海行省，定設有水軍大營。
因此一個行省有至少兩、三支軍隊，且互相不管轄，防止有心懷叵測之人割據一方。
這三人皆入閣，參謀軍國重事。
除楊沂中外，這七人為內閣大臣。
最後趙鼎問道：“昔日群臣爭執，由聖上裁定。如今該如何處置？”
“呃~”
是啊，之前大臣意見不同意，可以找皇帝決定。
現在官家“閉關期”，總不會要擾了九哥的清修吧？
“舉手表決。”
“啊？”
“少數服從多數。”
趙鼎一臉狐疑，思考多時。
發現這個還是個好法子。
事以談妥，才覺得腹中飢餓難耐。
在用飯食之時，嶽相公推薦李若虛為臨安府尹。
趙鼎想想，也便同意了。
這樣大內皇宮由岳家軍將校持掌，臨安城內數千廂軍又有林若虛管轄，城外駐防近八萬禁軍張憲又團團圍住。
這樣部署，懸著的心總算落了地。
趙鼎說道：“朝廷官員冗官、冗兵嚴重，若設定行省定能裁撤大量官員，還有滿朝文武。還需另想個法子才好。”
二人沉吟多時，嶽相公道：“命門應在秦府總管何大郎身上。”