回到辦公室，周勝利更始起草關於市場整治管理的方案。
座談會上各方的發言，讓他認定了依然與龍山蔬菜市場那樣易疏不易堵。
首先確立了整治的方向：因勢利導，讓非法市場合法化，變非法經營為守法經營。
在這個方向指導下，報告分了三個部分。
第一部分是改堵為疏，建設日用品綜合市場，把目前車站附近所有經營的商品納入這個市場中，市場管理辦公室更名為管理委員會，協調有關職能部門，行施政府的職能管理職權。
第二部分是市場架構，商品按其品類分割槽經營，便於管理。
第三部分是管理體制，按照國家設經濟特區的辦法，在長途汽車站周圍劃定一個範圍作為市場管理委員會的轄區，轄區內所有村居和單位均歸管理委員會管轄。
安排好了方案材料的框架，周勝利開始起草具體內容。
一陣“篤篤篤”的敲門聲響，還未等他說“請進”，門一開，胡梅扭著腰肢走了進來。
“喲，當領導的就是辛苦，現在都到下班時間了，還在這裡用功。”
周勝利起身招呼道：“胡、胡梅，請坐。”
對胡梅如何稱呼，讓周勝利較為難，她與周勝利看起來年齡相近，稱她小胡不合適，稱她老胡，女士都不願讓人家說自己老。周勝利惦量再三，直呼其名。
胡梅“咯咯”笑著說：“咱倆年紀差不多大，你是領導，就喊我小胡好了，不要不好意思。”
她坐下後反過來招呼周勝利，“主任你也坐。”
沒等周勝利問她過來何事，她先開了口：“秦傑依仗著是工商局一把手的小舅子，當著那麼多人給領導過不去，不只是我看不下去，其他人也不忿，大多數人支援領導。”
周勝利聽出她是過來表示站隊的，既不能拒絕，也不能表示感激，說了句觀點模糊的話：“我和秦傑素不相識，沒有矛盾，今天我是對事不對人。”
表示過態度後，胡梅站起身來，“我不麻煩領導了，過來還要向領導請個假，下午有事過不來。”
周勝利沒有直接答應，問道：“有事？”
胡梅沒有想到周勝利會有此一問，略一遲疑，說道：“於哥家兒子開車被交警給扣了駕照，他是大領導不好開口，我剛給我馬哥打了電話，下午去我馬可那裡給於哥家兒子拿駕照。”
周勝利道：“你說的這件事不能佔用上班時間去辦，上班時間辦私事不合規。”
胡梅一愣神，“領導不知道於哥是誰？”
“我於哥是地委組織部的於部長呀，馬哥是交警支隊的馬支隊（長）。”
周勝利知道她是故意顯擺自己與上層的關係，也斷定她說的是假話，說道：“你應當相信領導之間溝通的能力，不要插手這件事。”
言下的意思是不批准她的假。
胡梅的面色一沉，很快就恢復正常，“那好吧。”
周勝利用了一個下午和晚上的時間，把方案草稿拿了出來，又分別請來公安、工商、稅務機關的負責人對方案的第一、二部分提出修改意見。