雖然劉良妥協了，但是楊國忠還是決定抗爭到底。
他再次向總督衙門呈控，要求官府清算糧賬，制定正規的納稅章程。
可惜張振國連看都沒看一眼，便丟給柴房燒火去了。
雖然這次上訴再次失敗，但是楊國忠的壯舉卻贏得很多窮苦百姓的支援。
隆慶三年十一月十五日，楊國忠帶著五十名百姓到東鄉縣衙門口要求公佈歷年賦稅賬目，眾縣衙官員全都破口大罵，並派人將百姓們趕走。
隆慶三年十二月三日，憤怒的楊國忠聚集七百多人，要進城清查賦稅賬目，東鄉縣縣令趙守福下令緊閉城門。
百姓們在護城河南岸邊豎起“賬清民安”的白布，並朝城內不斷吶喊！
這可嚇壞了趙守福，他的知府考察在即，能不能把候補兩字拿下，全看十二月中旬的考察。
照著這群刁民這麼鬧事，恐怕能把天給捅破了。
連忙派人前往滁州府告急，尋求援助。
滁州府知府李子正聽聞後，派遣滁州府通判王文前去調解矛盾。
王文到達後，楊國忠連忙跟他說了以往東鄉縣縣衙的惡行，並請求府衙能清查歷年賦稅，並降低苛捐雜稅。
王文聽後也很憤懣，告訴百姓一定為他們做主。
說完，王文便進城了。
趙守福見王文進城後，十分殷勤，帶著縣衙官員給王文安排了好幾頓宴請，就是不提降低賦稅的事。
王文也不能逼得太緊，畢竟趙守福出任滁州府知府的呼聲很大，他只好把皮球踢給馬上要調走的知府大人。
李子正對此也很無奈，知道王文的難處，便親自帶人來到了東鄉縣。
看著群情激奮的百姓，他向城外百姓允諾道:“鄉親們，從明年開始減徵捐稅，並準楊國忠和東鄉縣有關官員一起到府衙清算曆年糧賬。”
有了知府的承諾，楊國忠和百姓們紛紛散去。
圍城事件平息後，李子正命楊國忠與東鄉縣縣令前來清算賬目。
縣丞劉良欺騙楊國忠，說知府命他到各鄉核查完畢後才可到府，楊國忠出於之前對劉良的信任，受騙返回了鄉里。
趙守福又僱人假扮官差，四處揚言捉拿楊國忠等，大家更不敢前往滁州府。
李子正遲遲等不來楊國忠，再加上吏部考核官員即將前來，清賬之事便不了了之了。
隆慶三年十二月中旬，李子正如願以償的透過了考核，調任廬州府擔任知府。
同樣，趙守福也透過了考核，正式就任滁州府知府，拿掉了候補二字。
趙守福看劉良之前頗為懂事，誆騙住了楊國忠沒讓他搗亂，再加上他妹妹溫柔懂事，便讓劉良接任了東鄉縣縣令。
劉良上任後，比趙守福更誇張的撈錢，甚至明目張膽的將銅錢兌換白銀的比例提高到三千比一。
也就是說，在東鄉縣，你需要三千文銅錢才能兌換一兩白銀。
由於兌換權被朝廷掌握，一些小商人也紛紛血虧。
他們做著平民百姓的生意，手上白銀並不多，再加上銅錢貶值，日子更加難過。
商人尚且如此，更別提百姓了。
此番舉動，徹底激怒了東鄉縣百姓，他們再次團結起來，擁戴楊國忠為代表，向官府談判。
東鄉縣地下勢力也受不了官府如此盤剝，白蓮會會長和商會會長都在暗中出力支援楊國忠，使得劉良一時間手足無措。
在東鄉縣竟然出現了百姓不耕作，商人不賣東西的奇景。
這還了得?
此事很快就傳到了趙守福耳中，連忙狠狠訓斥了劉良。
但是百姓們在白蓮會和商會的煽動下，已經往圍攻縣城的方向發展。
隆慶十二月二十八，百姓已經沒了歡度新年的心思。
畢竟，連活都活不下去了，還過什麼新年啊！
趙守福靈機一動，命令劉良同意百姓要求，請楊國忠進城算賬。
楊國忠帶著鄉里八名會算數的人進城算賬，劉良一改往日的不屑一顧，好似幡然醒悟一般，帶著幾人在柳陽館算賬。
天色昏暗後，劉良藉故離開。