面對國際輿論和國內民意的強大壓力，山城方面終於沒辦法再繼續強硬下去。
9月15日，山城內政部對外發布了一條公告，允許華國的民間慈善組織前往中原災區進行救災，但為了防止倭寇找到可乘之機，以及保證救災人員的安全，救災工作必須接受內政部和中原省當地政府、駐軍的統一安排和監督。
邊區政府迅速做出了宣告，表示願意按照山城方面的要求，派出由愛國華僑建立的救助基金工作人員進入中原省，在隴海、平漢等災民逃亡的主要路線上設定救濟站，為災民提供必要的食物和醫療救助。希望山城方面予以批准，並派人對這些工作人員提供安全上的保證。
山城那邊再也找不到藉口拒絕，只能捏著鼻子認了下來。甚至還需要下令中原省的各地政府，安排警察或者軍隊去保護這些“邊區專門用來收買人心的救濟站”。
隨著邊區方面的正式介入，這次中原饑荒的救濟效率，開始變得提高了許多。
一列列混裝著人員和糧食的火車從長安開出，每經過一站就會卸下來一批邊區方面為了這次救災特意抽調出來的工作人員，還有相應的糧食物資，直到隴海鐵路目前的終點站洛城為止，然後再從南邊走向的平漢鐵路向南而去。
這些工作人員會沿著鐵路線，每隔幾公里就會找合適的地點設定一個救濟點，為沿著隴海鐵路向陝省遷移的災民們提供少量的乾糧或者稀粥，好讓他們有足夠的體力走到下一處救濟點，生病的人也能得到初步的診治。
甄國科這邊也開始正式派人越過黃河，把大批張萬和送過來的特製雜糧窩頭以及各種粗糧都源源不斷地送到南岸，交到已經趕到洛城的邊區救災人員手中，再由他們分發到各處的救濟點去。
對災民招工的事情也是沒停，除了再次印刷出大批的宣傳單交給洛城周圍的救濟點，讓他們直接對災民分發宣傳之外，甄國科甚至還讓楊秀芹出面，跟那些洛城自發形成的勞務公司們簽訂了合作協議，讓他們前往宛城一帶的災區招收災民，再把他們安全地送到黃河北岸來。
為了提高這些人的積極性，他還把每位來自中原南部幾個縣市的災民介紹費都提高了一些，達到每位成年人300法幣、老幼200法幣的標準，甚至還允諾按照送來的災民數量向他們低價出售大批的大米、小麥等精糧。
原本因為嫌路遠不划算，不肯跑出太遠的洛城本地中介們頓時積極性大增，紛紛開著擴大人手，跑到宛城、光州等同樣遭災的中原南部地區去開始大肆招收災民。
隨著越來越多的人知道這門生意，洛城之外的各地士紳們也都開始加入了進來。
大批的災民被組織起來，一批批地往洛城方向趕路，不光行進的速度比他們自己原本像沒頭蒼蠅一般四處逃荒時提高很多，甚至還能免費得到些乾糧和不那麼細心的照顧，除了走路會辛苦一些之外，幾乎很少再出現突然餓死病死的情況。
畢竟這些中介們心裡都算得清楚賬，一個大人300法幣、小孩200法幣，送過去之後買回的低價糧食，倒手還能再賺到差不多同樣的數字，他們恐怕是再也找不到比這個更賺錢的買賣了。
現在做這個生意的人越來越多，互相之間卷的厲害，災民們又不是簽了賣身契的奴隸，你要是太過不近人情的話，說不定轉臉就跟著別家跑了。
隨著時間的推移，甄國科這邊送回根據地的災民越來越多，有時候甚至能達到每天一兩萬人的規模。